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淄博市知识产权局关于开展深入学习实践科学

来源: 时间:2018-11-23 16:09:55

淄博市知识产权局关于开展深入学习实践科学发展观活动实施方案

淄博市知识产权局关于开展深入学习实践科学发展观活动实施方案

(淄知字[2008]18号)

按照《淄博市科学技术局关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》(淄科党委字[2008]33号)精神和具体要求,结合市知识产权局工作实际,现就在全局开展学习实践活动提出如下实施方案。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十七大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,围绕“科学发展、富民强市”主题和“解放思想,勇于争先,实施知识产权战略,提升创造、运用、保护和管理能力”实践载体,认真学习实践科学发展观,准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求,努力改造主观世界,切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念,着力提高推进科学发展、改革创新的能力,着力解决影响和制约科学发展的突出问题,着力解决区县、企业反映强烈的知识产权工作突出问题,着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制,为推进全市知识产权事业又好又快发展提供坚强保证。

二、基本原则

1、坚持正面教育。组织党员干部深入学习、深刻领会科学发展观,认真进行自我教育,总结经验教训,学习先进典型,明确努力方向。局领导班子和普通党员要在深入学习的基础上,联系思想工作实际,自觉查找在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,分析情况,剖析原因,解决问题。

2、坚持实践特色。注重理论联系实际,把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大精神和市委决策部署结合起来,与“科学发展、富民强市”和“解放思想,勇于争先,实施知识产权战略,提升创造、运用、保护和管理能力”的实践结合起来,与推动知识产权工作发展结合起来,与解决党性党风党纪方面存在的突出问题结合起来,把实践特色贯穿于活动的全过程。

3、坚持群众路线。充分发扬民主,广泛征求群众意见,倾听民声、了解民意、集中民智;真诚接受群众监督,吸收群众参与、接受群众评议。做到听取民意找问题,顺应民意抓改进,把相信群众、依靠群众、服务群众贯穿于学习实践活动全过程,把群众是否满意作为衡量学习实践活动成效的重要标准。

4、解决突出问题。在联系实际、务求实效上下功夫,着力解决影响和制约科学发展的体制机制问题,解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。解决问题要从实际出发,确保取得实实在在的成效。

三、目标任务

学习突出解放思想,实践突出改革创新,努力达到思想更加统一、行动更加自觉、机制更加完善、发展更加协调,使学习实践活动真正取得实效,成为“群众满意工程”。

(一)在新的起点上实现新的思想解放和思想统一,在科学发展上进入认识和实践的新境界。按照贯彻落实科学发展观的要求,牢固树立好字优先、又好又快的发展理念,紧密结合知识产权工作实际和党员干部思想实际,深刻分析差距与潜力,不为过去的成绩而自满;深刻认识面临的形势与挑战,不为既有的经验所束缚;深刻思考发展阶段的变化与特征,不为传统的模式所局限,增强忧患意识、危机意识、创新意识、进取意识。

(二)领导科学发展的能力显著提高。以培养“眼界宽、思路宽、胸襟宽”的新时期干部为目标,着力解决当前知识产权队伍中存在的知识储备不足、理论水平不高、战略思维不够、创新能力不强等突出问题,教育和引导党员干部特别是领导干部牢固树立科学发展观和正确政绩观,加强学习,积极实践,着力提高科学决策、统筹发展的能力,化解矛盾、破解难题的能力,善于学习、开拓创新的能力,依法行政、促进和谐的能力,真正把科学发展观的要求转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施、领导发展的实际能力,努力成为贯彻落实科学发展观的组织者推动者实践者。

(三)解决影响科学发展的问题。针对我市在发展转型过程中面临的资源环境约束、自主创新不足、结构性矛盾等突出矛盾,以学习实践活动为契机,通过每个阶段的扎实工作,深入分析、研究和解决制约、阻碍我市知识产权工作发展的深层次问题,增强思想的创新力,以战略的眼光来谋划我市的知识产权工作,以国内知识产权工作先进地市为师,学习他们的长处,结合淄博实际情况,制定有利于鼓励创新和保护知识产权的政策法规和激励措施,促进我市经济又好又快发展。

(四)建立保障科学发展的机制。主动适应行政管理体制改革和政府职能转变的需要,把制定完善规章制度作为学习实践的一项重要内容,围绕知识产权创造、运用、保护和管理四个环节,引导广大党员干部按照科学发展、和谐发展、率先发展的要求,认真研究和探索建立深入贯彻落实科学发展观的制度体系,着力构建充满活力、富有效率、有利于科学发展的知识产权长效机制。

四、方法步骤

根据市科技局党委的要求,市知识产权局开展深入学习实践活动的范围是局领导班子、机关全体人员。学习实践活动从2008年10月启动,到2009年2月底结束。集中活动时间不少于3个月,每个阶段分别制定具体的实施计划。坚持边学习、边调研、边整改,把思想解放、统一认识贯穿始终,把改革创新贯穿始终,把解决问题贯穿始终。

(一)思想、组织等准备工作

重点做好四方面工作:一是认真学习领会中央和省、市委有关精神,统一思想,提高认识,准确把握学习实践活动的有关要求。二是组建领导机构和工作机构。成立学习实践活动领导小组,由主要负责同志担任领导小组组长,抽调精干力量组成办公机构。三是研究制定学习实践活动实施方案。广泛征求各方面意见、认真调查研究,确定活动的实践载体和具体目标,制定切实可行的实施方案和工作配档表。四是筹备召开全局动员大会,传达学习中央、省、市委有关精神,按照市科技局党委的部署,对市知识产权局开展学习实践活动进行思想发动和安排。

(二)集中学习和调查研究阶段(2008年10月-11月中旬)

按照在内容上突出重点,在形式上大胆创新,在范围上区分层次的工作思路,围绕解放思想、统一认识、找准问题,着力抓好三个环节。

1、调研摸底。在学习实践活动准备月工作的基础上,对活动方案和全市知识产权工作开展深入细致的调查研究,努力做到“三贴近、三明确”,即:贴近实际,开展活动思路明确;贴近工作,专题调研课题明确;贴近基层,深入查找问题明确。(1)梳理问题。通过召开座谈会、个别访谈、问卷调查、上征询等方式,广泛听取全委党员干部群众、区县知识产权部门、企业和社会群众对市知识产权局开展学习实践活动的意见和建议,认真汇总、梳理在贯彻落实科学发展观方面存在的主要问题。(2)制定方案。通过梳理问题,摸清党员队伍的思想状况,经济发展中存在的突出问题和群众关心的热点、难点问题,结合知识产权工作实际,认真制定和完善全局学习实践活动的实施方案,切实增强学习实践活动的针对性和实效性。(3)专题调研。通过组织开展“问计求智大调研”活动,以加快转变经济发展方式、建立科学发展体制机制、加快知识产权事业发展、增强企业核心竞争力等重大问题为内容,确定如下调研课题:(1)我市高新技术企业知识产权发展现状和对策研究;(2)我市专利资助资金情况调研;(3)我市专利申请数量、质量及保护工作情况调研。由局领导带队进行专题调研,形成调研报告,汇编成册,为各级领导科学决策提出建议。

2、学习培训。采取集中学习、专题培训和个人自学相结合的方式,深入开展学习培训活动。(1)思想发动。10月份,召开市知识产权局深入学习实践科学发展观活动工作动员大会,局领导作动员讲话。会后,以党小组为单位进行讨论学习,使每个党员都能充分认识开展这项活动的重大意义,了解市科技局党委的部署要求,了解全局的活动步骤,增强参与活动的主动性和自觉性。(2)集中学习。制定学习培训计划,建立学习考勤、补课制度,严格学习纪律。组织党员特别是党员领导干部认真学习党的十七大精神和胡锦涛总书记的重要讲话,精读《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》等学习资料,进一步提高认识,统一思想。重点组织好多层次集中学习,即:全局认真组织专题民主生活会和组织生活会,学习交流心得和调研情况,加强对党员干部学习实践的辅导和指导;各党小组安排一周时间,每天坚持半天组织党员集中学习,时间不少于20学时,且每个党员撰写1篇学习体会文章。

3、组织活动。通过组织开展大讨论、大交流、大走访活动,充分调动党员干部参加学习实践活动的积极性和创造性。(1)开展大讨论。按照市委统一部署,以纪念改革开放30周年为契机,结合市知识产权局工作实际,组织党员干部开展“深入解放思想、推动科学发展”大讨论活动,推动新一轮思想解放。(2)进行大交流。按照局领导班子、和普通党员两个层次,在党支部学习交流、党小组集中学习讨论的基础上,召开全局党员干部大会,交流学习体会,促进学习实践活动的深入开展。(3)组织大走访。分批、分片组织党员干部走访全市高新技术企业,实地了解企业的最新发展情况,学习最新的发展经验,进一步深化对科学发展观的认识。

(二)对照检查和分析问题阶段(2008年11月中旬-12月)

重点是分析问题、查找原因、开展评议。

1、梳理问题。在深入学习的基础上,组织党员干部对照科学发展观的要求,紧密联系知识产权工作实际,认真梳理在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题。(1)在思想上做到“三查”,即: 一查是否存在视野狭窄、观念僵化、因循守旧的思想;二查是否存在小富即满、小进则止、停滞不前的现象;三查思想理念是否符合科学发展观的要求。(2)在工作上做到“五查”,即:一查促进发展的规划、思路和目标是否符合科学发展观的要求;二查促进知识产权发展的任务上是否落实;三查人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题是否解决;四查工作政绩考核评价体系、政策激励措施等是否符合科学发展观的要求;五查是否存在政令不畅、办事推诿、效率低下的问题。

2、开展评议。重点开好三个会议。(1)召开民主、组织生活会。局党支部领导班子召开党员领导干部专题民主、组织生活会,通报存在的问题,总结经验教训,深入剖析原因,讨论具体的整改方案,并形成局领导班子贯彻落实科学发展观情况分析报告。(2)召开评议会。组织中介机构、企业代表和局、区县知识产权局群众代表对局领导班子的分析总结报告进行评议。根据评议意见,对分析总结报告作进一步修改,最后在评议者和局系统内公布报告内容。不断教育和引导党员干部在服务发展、服务基层、服务群众中树立新形象、争创新业绩、推动新发展。

(三)整改落实和完善制度阶段(2009年1月-2月)

重点是制定措施、健全机制、落实整改。

1、扎实整改。(1)以分析检查报告为依据,针对查摆出来的突出问题,按轻重缓急和难易程度,制定整改方案。整改方案中做到“五明确”,即:明确整改目标,明确整改内容,明确整改措施,明确整改时限,明确整改,方案的针对性、时限性、操作性和实效性突出。(2)落实整改措施。组织力量对迫切需要解决、经过努力能够解决的问题,立即整改到位;对短期内难以解决的问题,积极创造条件逐步加以解决,并做好解释工作,取得基层和群众的谅解。局学习实践活动领导小组将定期对整改情况进行回顾和检查,对解决问题效果不好、多数群众不满意的,要重新进行整改。(3)集中解决问题。在扎实完成整改措施和认真总结经验教训的基础上,集中力量解决几个影响和制约科学发展的突出问题,切实办好几件群众迫切希望解决的实事。

2、集中解决突出问题。以“科学发展见行动”为载体,切实解决查找出来的、党员群众关注、通过努力能够解决的问题。充分发挥科技服务经济社会和广大群众的作用,重点做好:(1)积极采取专利资金资助等政策激励措施,引导鼓励企业申报专利,提高企业核心竞争力,大力推进我市科技自主创新;(2)加大对试点示范区县、园区、企业的扶持力度,根据国家战略纲要精神,全面推进国家知识产权示范创建市知识试点工作。(3)设立知识产权举报、投诉,及电子投诉信箱,健全社会监督机制,严厉打击知识产权侵权行为,有效保护权利人的合法权益。(4)筹建淄博市知识产权维权援助中心,对住所地在淄博市辖区的个人和企业知识产权维权提供必要的智力援助服务,并优先开展对中小企业的知识产权维权援助;(5)进一步做好专利信息服务工作,充分运用知识产权信息资源,研究知识产权发展趋势、法律状态及可能产生知识产权纠纷,并向有关部门、行业组织和企事业单位及时通报,采取应对措施,为企业提供法律支持。同时,进一步做好发明专利申请前的检索任务,减少专利申请人的经济负担。

3、建章立制。(1)制定实施意见。围绕“科学发展、富民强市”,进一步理清、完善推动科学发展的思路举措,研究制定市知识产权局深入贯彻落实科学发展观的实施意见。(2)修订完善制度。按照科学发展观要求,联系本局职能、职责,完善岗位职责和岗位,组织力量对全局的资金管理、行政处罚、行政许可等审批事项,逐一进行梳理,查找缺失,建立符合科学发展的规章制度;修订和完善促进科学发展的政策措施,为基层和企业实现科学发展创造良好的环境。(3)建立长效机制。以实施知识产权战略,提升创造、运用、保护和管理能力为目标,建立和完善符合知识产权事业科学发展的政策导向机制、评估考核机制和激励约束机制等,引导全市知识产权系统切实把科学发展的要求落实到具体工作中,形成贯彻落实科学发展观的长效机制。

4、活动总结。(1)开展群众测评。在学习实践活动基本结束时,在调研论证的基础上,制定以群众满意度为核心的活动评价方案,对市知识产权局解决影响和制约科学发展突出问题的成效和开展学习实践活动的实际效果,进行群众满意度测评。测评结果向群众公布。同时,采取适当方式,把存在问题、单位和人、将采取的措施和办法、解决问题的进展和结果等情况向群众公布,充分听取群众的意见,自觉接受群众监督。(2)完善整改措施。依据群众评议的情况,对市知识产权局深入贯彻落实科学发展观实施意见、局领导班子整改方案等内容,再次进行修改和完善。(3)总结活动经验。对开展活动情况进行认真总结,重点总结主要做法、基本经验、实际成效和意见建议,形成总结报告。局党支部领导班子的总结报告及时报送市科技局学习实践活动工作小组办公室。在2009年3月初召开全局学习实践工作总结大会,对整个活动进行全面总结,表彰先进、交流经验、巩固成果。

五、组织领导

(一)加强组织领导。为确保学习实践活动有序开展,成立市知识产权局学习实践科学发展观活动领导小组和工作小组办公室。局领导班子成员要充分发挥表率作用,带头参加集中学习,带头开展调查研究,带头梳理问题。要把学习实践活动当作一项重大的政治任务,正确处理开展学习实践活动与做好当前知识产权各项工作的关系,精心组织,周密安排,把学习实践活动融入到各项工作中去,把各项工作结合到学习实践活动中来,全面完成年初制定的各项目标任务,同时搞好今年工作总结和谋划部署安排明年任务,努力做到学习实践与日常工作两不误、两促进。

(二)加强宣传引导。利用制作学习实践活动宣传栏和在站上设立科学发展专栏等形式,大力宣传科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求,及时报道全局开展学习实践工作的情况,反映活动取得的成效,特别要集中组织宣传科学发展、加快发展的先进典型和新鲜经验,为深入学习实践科学发展观营造良好的舆论氛围,扩大学习实践活动的社会效果,进一步把全委党员干部群众的思想和行动统一到科学发展上来。

(三)加强检查督导。局党支部负责人要带头查找问题,以“一个人”的率先垂范,带领领导班子“一班人”的思想解放,促进全局系统“一群人”思想及工作水平提高。局党支部领导班子成员要分别建立科室工作联系点,经常联系点调研指导和督促检查,及时帮助解决实际问题,力争通过以点带面,推动面上活动的顺利开展。

附件:市知识产权局学习实践科学发展观活动领导小组成员名单

二00八年十月十四日

附件:

市知识产权局学习实践科学发展观活动领导小组成员名单

组 长:曹修琦 副局长

副组长:胡庆乙 副局长

成 员:朱 昱 张乃强 王著明 刘圣远

学习实践科学发展观活动领导小组下设办公室,张乃强同志任主任。